根據(jù)國務院辦公廳《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》（國辦發(fā)〔2023〕48號）精神，現(xiàn)就我省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革，制定如下方案：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念，結(jié)合我省實際，落實黨中央、國務院財政事權(quán)和支出責任劃分改革總體要求，厘清權(quán)責關(guān)系，適當加強省級知識產(chǎn)權(quán)保護方面財政事權(quán)，減少并規(guī)范省和市以下共同財政事權(quán)，加快建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省級和市以下財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責任和財力相適應的制度，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，推動進一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略提供堅實保障。
二、主要內(nèi)容
（一）知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理。
將制定實施省級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定省級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，全省性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。
將制定實施市及市以下知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，市及市以下知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為市及市以下財政事權(quán)，由市及市以下承擔支出責任。
（二）知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)。
將在安徽省著作權(quán)管理部門辦理的作品登記，向國外申請農(nóng)業(yè)和林草植物新品種權(quán)登記，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。
（三）知識產(chǎn)權(quán)運用促進。
將全省性知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用促進體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)交易運營指導和監(jiān)督管理，全省性重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，出版外國圖書合同登記、出版和復制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復制境外音像制品委托合同登記，結(jié)合全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航，全省性知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)監(jiān)管，承辦安徽考點專利代理師資格考試考務工作，著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。
將市及市以下知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用促進體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理、重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議、知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)監(jiān)管，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航，本行政區(qū)域內(nèi)專利代理師資格考試人員培訓等，確認為市及市以下財政事權(quán)，由市及市以下承擔支出責任。
（四）知識產(chǎn)權(quán)保護。
將省級知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助，省級涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對機制建設(shè)，省級知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，省級知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動組織，省級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、行政調(diào)解，省級專利、植物新品種侵權(quán)糾紛行政裁決，在全省有重大影響或跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)重大違法案件組織查辦和督查督辦，技術(shù)出口中涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、計算機軟件著作權(quán)審查，省商標保護名錄征集和發(fā)布，全省性軟件正版化工作組織推進，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。
將市及市以下知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，地方性涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對機制建設(shè)，地方知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，服務本地區(qū)的快速協(xié)同保護、維權(quán)援助機構(gòu)建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、行政調(diào)解，軟件正版化工作組織推進，種業(yè)監(jiān)管檢查，未列入省級以上財政事權(quán)的專利、植物新品種侵權(quán)糾紛行政裁決，確認為市及市以下財政事權(quán)，由市及市以下承擔支出責任。
（五）知識產(chǎn)權(quán)公共服務。
將省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設(shè)，全省性知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源加工分析、統(tǒng)籌管理、共享開放，及知識產(chǎn)權(quán)信息的研究分析和傳播利用、知識產(chǎn)權(quán)信息化智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護、知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。
將市及市以下各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務節(jié)點和網(wǎng)點建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用和融合應用，知識產(chǎn)權(quán)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警，其他相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)公共服務事項，確認為市及市以下財政事權(quán)，由市及市以下承擔支出責任。
（六）知識產(chǎn)權(quán)涉外工作。
將省級與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。
將市及市以下與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市及市以下財政事權(quán)，由市及市以下承擔支出責任。
（七）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項。
將省級知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，及高等學校知識產(chǎn)權(quán)學科、學院、學位建設(shè)等事項，省級與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。基于新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新增的知識產(chǎn)權(quán)公共服務事項，按照隸屬關(guān)系分別確認為省級或市及市以下財政事權(quán)，由同級財政承擔支出責任。
將市及市以下知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，高等學校知識產(chǎn)權(quán)學科、學院、學位建設(shè)等事項，市及市以下與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市及市以下財政事權(quán)，由市及市以下承擔支出責任。
知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權(quán)和支出責任。
三、配套措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各市、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院及省委、省政府決策部署上來，加強組織領(lǐng)導，切實履行職責，密切協(xié)調(diào)配合，強化監(jiān)管監(jiān)督，確保改革工作落實到位。
（二）落實支出責任。各市、各有關(guān)部門要根據(jù)改革確定的財政事權(quán)和支出責任劃分，合理安排預算，及時下達資金，切實落實支出責任。要落實全面實施預算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。
（三）強化改革任務落實。各市、各有關(guān)部門要參照國家和省級方案，結(jié)合本地實際，合理劃分各級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任。要明確本級推進本行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作的職責，加強市級統(tǒng)籌，合理安排本市及以下財政事權(quán)和支出責任。
本方案自印發(fā)之日起實施。
