實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，其時(shí)已至；創(chuàng)造更加美好前景，其勢(shì)已成！
日前，省委十屆二次全會(huì)審議通過(guò)了《安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。這是積極踐行新發(fā)展理念的“安徽方案”，是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是視察安徽重要講話(huà)精神的“安徽行動(dòng)”，是深化落實(shí)省第十次黨代會(huì)決策部署的“安徽宣言”。
堅(jiān)定不移闖出新路，決戰(zhàn)決勝全面小康。 “五大發(fā)展”的新理念正在江淮大地“落地生根”，全省上下正以積極的探索、有力的行動(dòng)，譜寫(xiě)更加精彩的安徽篇章！
盯緊目標(biāo)導(dǎo)向彰顯“安徽信心”
——抬升發(fā)展標(biāo)桿，敢于攀高比強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展
定準(zhǔn)航向，把好舵盤(pán)，巨輪才能破浪前行，駛向勝利彼岸。從省第十次黨代會(huì)擘畫(huà)的美好藍(lán)圖到《安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》細(xì)化的目標(biāo)導(dǎo)向，無(wú)不傳遞著省委、省政府對(duì)時(shí)勢(shì)準(zhǔn)確深刻的判斷，彰顯著闖出新路的“安徽信心”。
在發(fā)展中解決發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問(wèn)題，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，安徽“其志已堅(jiān)”。在主要目標(biāo)設(shè)定上，安徽明確提出：今后五年，經(jīng)濟(jì)持續(xù)又好又快發(fā)展，主要指標(biāo)增幅和質(zhì)量效益要在全國(guó)發(fā)展方陣中走在前列，全省生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到4萬(wàn)億元！這是抬升發(fā)展標(biāo)桿的目標(biāo)，這是敢于攀高比強(qiáng)的目標(biāo)，沉甸甸的數(shù)字透露出安徽奮力在闖出新路中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的信心和決心。
決戰(zhàn)決勝全面小康，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村貧困地區(qū)。 “決不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。”這是省第十次黨代會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾。以大別山區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，各地紛紛立下“軍令狀”，列出“時(shí)間表”，繪制“路線圖”。
實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，五年后的安徽，將呈現(xiàn)怎樣的風(fēng)采？創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力顯著躍升，綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心基本建成，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%。發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，與先發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距全面縮小，省內(nèi)各區(qū)域板塊一體化發(fā)展格局基本形成。生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高到83%以上，重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例提高到74.5%。經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度顯著擴(kuò)大，融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”向縱深拓展，高標(biāo)準(zhǔn)大通道、高水平大平臺(tái)、高效率大通關(guān)基本實(shí)現(xiàn)。群眾獲得感顯著提升，居民人均收入力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平；全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”；社會(huì)文明程度、公民科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)顯著提高；法治安徽和平安安徽建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感，創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享的美好安徽幸福圖景正徐徐展開(kāi)。
聚焦戰(zhàn)略重點(diǎn)培育新興動(dòng)能
——以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在創(chuàng)新創(chuàng)造中培育新優(yōu)勢(shì)，將新愿景轉(zhuǎn)化為新成果
將新愿景轉(zhuǎn)化為新成果，關(guān)鍵在于聚焦“五大發(fā)展”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在創(chuàng)新創(chuàng)造中培育新優(yōu)勢(shì)。
以更大氣魄推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)性發(fā)展，是創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)的核心要義。量子信息國(guó)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建工程、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程、中國(guó)制造2025安徽篇推進(jìn)工程、航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程……在一系列重大工程引領(lǐng)下，安徽創(chuàng)新的腳步不斷向前。
統(tǒng)籌推進(jìn)“一圈一帶三區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)更加注重核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動(dòng)、圈帶互動(dòng)、多點(diǎn)支撐。加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)，合肥都市圈將建設(shè)成為具有較強(qiáng)影響力的國(guó)際化都市圈和支撐全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。優(yōu)化整合和高效利用長(zhǎng)江港口岸線資源，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)將加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。加快建設(shè)皖北“四化”協(xié)調(diào)先行區(qū)，皖北地區(qū)將全面振興，成為支撐全省發(fā)展新的增長(zhǎng)極。大力發(fā)展全域旅游，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)將成為美麗中國(guó)先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的步伐進(jìn)一步加快。
綠水青山就是金山銀山，“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建工程，將成為生態(tài)文明建設(shè)的“安徽樣板”。山水相濟(jì)，人文共美，生態(tài)為基，制度先行，皖江生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、新安江生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)、大黃山國(guó)家公園、大別山綠色發(fā)展示范區(qū)呼之欲出。
全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放發(fā)展行動(dòng)要建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放新高地。等高對(duì)接滬蘇浙，爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放大通道，完善開(kāi)放合作大平臺(tái)，我省將努力成為“一帶一路”重要樞紐、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支撐、長(zhǎng)三角新發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
提升群眾“獲得感”，是共享發(fā)展行動(dòng)落腳點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)工程、城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收工程、社會(huì)保障全覆蓋工程、健康安徽工程、現(xiàn)代教育體系建設(shè)工程、社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)工程等等，將讓人民群眾物質(zhì)更富足、精神更富有、生活更幸福。
以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，隨著“五大發(fā)展”行動(dòng)的實(shí)施，廣大干部群眾將切身感受到一個(gè)個(gè)可喜的變化。
釋放發(fā)展活力強(qiáng)化政策保障
——新理念新行動(dòng)能否落地見(jiàn)效，很大程度上取決于各地各部門(mén)的行動(dòng)力、執(zhí)行力
“五大發(fā)展”行動(dòng)計(jì)劃，既是發(fā)展計(jì)劃，也是改革計(jì)劃。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，把涉及“五大發(fā)展”的改革舉措往前排，以改革打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、激活全盤(pán)；加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單和公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單管理制度；深化國(guó)資國(guó)企、投融資體制、商事制度、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革……省第十次黨代會(huì)后，各地紛紛行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持通過(guò)全面深化改革，激發(fā)動(dòng)力、釋放活力、推動(dòng)發(fā)展。
重大項(xiàng)目工程，是實(shí)施“五大發(fā)展”的載體。建立“五大發(fā)展”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，形成竣工一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批的年度項(xiàng)目滾動(dòng)機(jī)制：對(duì)列入“五大發(fā)展”行動(dòng)的重大項(xiàng)目，提供“綠色通道”等審批便利；深入實(shí)施“四督四保”，堅(jiān)持重大項(xiàng)目“月調(diào)度、季通報(bào)”……各地積極探索行之有效的方法模式，讓項(xiàng)目早日落地見(jiàn)效。
推廣運(yùn)用PPP模式，激活民間資本；積極創(chuàng)新銀政擔(dān)、稅融通、“過(guò)橋”貸款等融資方式，把金融活水匯入實(shí)體經(jīng)濟(jì)；構(gòu)建創(chuàng)新型孵化器體系、設(shè)立天使投資基金、設(shè)立“調(diào)轉(zhuǎn)促”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金；構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系……各地拿出“真金白銀”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓科技孵化有平臺(tái)、“雙創(chuàng)”工作有舞臺(tái)、招商引資有力度。
從轉(zhuǎn)變觀念入手，教育引導(dǎo)干部對(duì)標(biāo)蘇浙滬，提振精氣神；堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造良好政治生態(tài)；結(jié)合地方實(shí)際，從問(wèn)題清單中找差距，細(xì)化實(shí)化本地“五大發(fā)展”見(jiàn)行動(dòng)實(shí)施方案，做到可操作、可考核、可追責(zé)……各地正以實(shí)際行動(dòng)，將“五大發(fā)展”落到實(shí)處，取得實(shí)效。
在“五大發(fā)展”理念引領(lǐng)下，近7000萬(wàn)安徽人民正在江淮大地上書(shū)寫(xiě)著幸福美好的嶄新篇章。（李躍波）
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