蕪科辦〔2023〕76號
各縣市區科技局、開發區科技管理部門：
現將《蕪湖市科技領軍企業培育建設行動方案（試行）》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
蕪湖市科學技術局
2023年12月1日
蕪湖市科技領軍企業培育建設行動方案（試行）
為貫徹落實黨的二十大精神，強化企業科技創新主體地位，培育壯大我市科技領軍企業隊伍，推動經濟高質量發展，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持“四個面向”,強化企業創新主體地位，加強市級科技領軍企業培育，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢，勇闖更多科技創新“無人區”,提升我市創新體系整體效能，為國家高水平科技自立自強作貢獻，為加快省域副中心城市建設增動能。
二、總體目標
在高新技術企業中，遴選一批創新能力強、引領作用大、研發水平高、發展潛力好的骨干高新技術企業，集中資源，加大在研發平臺建設、重大技術攻關應用、高端人才引進培育等方面的支持力度，加強在創新政策落實、產學研合作、知識產權管理等方面的服務，力爭到2025年打造20家以上具有同行業領先地位的市級科技領軍企業，注重發揮科技領軍企業“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用，突破一批關鍵核心技術，解決重大科技問題，發揮產業鏈創新輻射帶動作用，引領蕪湖高新技術產業高質量發展。
三、培育條件
蕪湖市科技領軍企業培育對象須為在蕪湖市內工商注冊登記的，距首次認定滿3年以上的高新技術企業，且需要滿足以下條件：
1.創新能力。企業近三年的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3.5%,且上年度研發費用達到3000萬元（含）以上；企業擁有省級以上領軍人才，博士或高級職稱人才2名（含）以上，從事研發和相關技術活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%且達50人以上；建有省級以上研發平臺，具備較完善的研發管理體系；擁有自主研發有效期內I類知識產權5項（含）以上。
2.發展水平。企業在行業內部具有一定知名度，屬市縣重點支持的行業龍頭企業，具備產學研合作和國際科技合作能力。企業銷售規模在2億元以上，成長性好，產業創新帶動能力強。
3.社會責任。企業近三年內無環境、安全和稅務等方面的違法行為。
四、認定標準
培育企業經三年發展，應當實現以下目標：
（一）高新技術產品產業化能力領先
1.上一年度主導高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%,市場占有率位于全省前列。
2.近三個會計年度營業收入或凈利潤至少有一項指標的平均增速高于同期全省同行業平均增速。
（二）創新條件領先
3.近三年的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3.8%,且上年度研發費用達到5000萬元（含）以上，研發投入強度位于全省同領域前列。
4.擁有省級以上領軍人才，博士或高級職稱人才6名（含）以上，從事研發和相關技術活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%且達80人以上，研發人員綜合實力位于全省同領域前列。
5.建有省級以上研發平臺，研發平臺實力位于全省同領域前列。
（三）研發成果領先
6.擁有自主研發有效期內10項（含）以上I類知識產權，專利數位于全省同領域前列。
7.承擔省級以上科技計劃項目或獲得省級以上科技進步獎情況位于全省同領域前列。
8.主持或參與制訂（修訂）國家或行業標準，數量位于全省同領域前列。
（四）創新帶動能力領先
9.與高校院所等存在緊密的產學研合作關系，并形成一批聯合攻關成果。
10.建有孵化載體等生態平臺或通過內部孵化、對外投資等方式孵化、裂變一定數量的高新技術企業。
11.有意愿圍繞本領域關鍵產業鏈技術需求，組織開展市場導向的應用性基礎研究和關鍵核心技術攻關，服務國家、全省重大戰略，履行社會責任。
五、申報程序
1.提出申請。市科技局定期發布市科技領軍企業培育申報通知，本市高新技術企業對照上述培育條件，向所在縣市區科技局、開發區科技管理部門提出申請，經縣級科技管理部門審核后，將符合培育要求的企業推薦報送至市科技局，形成市科技領軍企業培育庫企業。
2.綜合評審。市科技局組織專家對市科技領軍企業培育庫企業進行綜合評審，擇優提出市科技領軍企業名單，報經市科技局局長辦公會研究審定。
3.結果公示。審定結果將在市科技局門戶網站或其他市級媒體公示5個工作日。公示期滿無異議的企業，由市科技局發文確認；有異議的，由市科技局進行核實處理。市科技領軍企業，有效期3年。
六、培育措施
1.建立培育工作機制。縣市區科技局、開發區科技管理部門要建立科技領軍企業培育的重點聯系制度，將科技領軍企業或培育對象作為“科技部門常態化服務企業”的重點服務對象，加強精準對接，協調解決企業發展過程中遇到的困難與問題。市科技計劃在創新載體建設、科技項目安排、創新人才和團隊建設等方面給予傾斜支持。
2.集聚資源扶大扶強。研究制定創新激勵政策，激勵企業加大研發投入和高新技術產業投資，優先支持培育企業承擔市級科研項目并優先推薦申報承擔省級科研任務。企業牽頭承擔的省級科研項目對我市首位產業和高新技術產業發展有重大影響的，成果轉化環節優先納入市級科技計劃項目給予支持。支持培育企業加快引進集聚重大科技創新團隊，聚焦重點領域，提高人才顯示度和產業話語權，大力引進扶持具有重要影響力的高層次人才團隊，對符合高層次科技創新創業團隊的，優先進行認定并給予資金支持。解決培育企業技術需求，開展“培育企業大走訪”，由市科技局聯合高校院所、技術轉移機構等，深入培育企業全覆蓋走訪，常態化開展技術需求收集，形成產業鏈技術需求清單，進行精準發布、尋找解決方。
3.強化知識產權引育。引導企業開展專利信息利用，有效指引研發方向，降低研發成本和風險。鼓勵企業加強知識產權管理，以市場為導向實施專利布局，形成高價值專利，提升企業核心競爭力。支持企業以轉讓、許可等方式加快其先進實用技術的示范推廣和應用，促進科技成果轉化。圍繞蕪湖重點產業，開展產業專利導航分析，精準指引“雙招雙引”，引進優質項目落戶。
4.深化大院大所合作。鼓勵企業拓展產學研合作范圍，深化產學研合作內涵，有針對性地引進契合蕪湖產業發展需求的優勢學科專業人才和科研資源。創新產學研合作機制，推動大院大所科技成果轉化，支持培育企業與高校、科研院所的聯合創新，重點支持公共技術研發平臺、中試基地和成果轉化基地的建設。通過大院大所合作，努力引進具有引領性、原創性、標志性的高層次人才團隊來蕪創新創業。
七、獎勵政策
對認定為市科技領軍企業的，在3年有效期內享受如下獎勵政策。
1.科技項目支持。對于科技領軍企業重大科技成果工程化過程中的關鍵核心問題，優先推薦申報蕪湖市“赤鑄之光”重大科技成果工程化項目，給予項目研發總經費30%的資助，單個項目最高資助500萬元。領軍企業在當年市級科技計劃項目申報立項時，在立項限額數基礎上，可以增加1個指標。
2.研發機構支持。對科技領軍企業圍繞我市首位產業、戰略性新興產業和傳統產業轉型升級技術需求，牽頭或聯合創辦的新型研發機構，優先推薦申報省高水平新型研發機構。優先支持領軍企業組建省級企業研發中心，對符合條件的優先推薦申報建設省級重點實驗室、產業創新研究院。支持領軍企業和高校科研院所建設概念驗證中心和科技成果轉化中試基地，提供科研成果的概念驗證、二次開發、工藝驗證和中試熟化等服務，按其實際投資額的30%，給予最高500萬元補助。對經認定的概念驗證中心和科技成果轉化中試基地，按其年度服務性收入的30%，給予最高100萬元補助。
3.應用場景支持。圍繞企業數字化轉型等主題，開展應用場景需求和解決方案征集發布，推動領軍企業與中小企業供需有效對接。對企業首次采購“三新”產品的，按購買金額的10%給予補貼，單個企業最高補貼50萬元。開展“三新”“三首”應用場景示范，對獲批國家、省級示范應用場景的項目，根據國家、省級獎勵資金給予1:1配套獎勵，最高200萬元。
4.創新創業服務支持。充分發揮科技領軍企業的品牌影響力和創新優勢，支持科技領軍企業有重點地選擇某一產業領域作為主要方向，圍繞產業共性需求和技術難點，建設開放式的特色化的產業孵化器、眾創空間，對符合條件的直接認定為市級科技企業孵化器或眾創空間，并優先推薦申報省級科技企業孵化器或眾創空間。
八、動態評估
開展科技領軍企業的動態評估。自2024年開始，各縣市區、開發區科技管理部門每年根據市科技局通知，視情向市科技局推薦補增科技領軍企業培育對象名單。市科技局將根據需要從市科技領軍企業培育庫企業中適時開展市科技領軍企業認定工作。對到期市科技領軍企業進行重新認定，對符合條件的繼續認定為市科技領軍企業，對不符合條件的不再保留市科技領軍企業資格及相關扶持政策。
請各縣市區科技局、開發區科技管理部門高度重視，結合本地實際，認真審核遴選重點培育企業，做好高新技術企業扶優做強工作，加強精準服務，培育一批有影響力的科技領軍企業，引領并帶動我市高新技術產業發展，助力省域副中心建設。
本方案自印發之日起施行。
