各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省政府同意，現將《安徽省加快內外貿一體化發展若干措施》印發給你們，請認真貫徹落實。

 

 

安徽省人民政府辦公廳

2024年3月22日

 

 

安徽省加快內外貿一體化發展若干措施

 

為加快推動內外貿一體化發展，根據《國務院辦公廳印發〈關于加快內外貿一體化發展的若干措施〉的通知》（國辦發〔2023〕42號）精神，結合我省實際，制定以下措施。

一、促進內外貿標準認證銜接

對標國際先進水平，跟蹤轉化新能源汽車和智能網聯汽車等重點產業國際標準研制，開展量子信息、能源、人工智能等重點領域標準研究，每年支持企業主導和參與制修訂國際、國家和行業標準120項以上。推動長三角地區、中部地區、長江經濟帶等區域標準化聯動發展。支持檢驗認證認可等第三方合格評定服務機構為外貿企業提供“一站式”服務，到2025年，推動5家以上檢驗檢測認證機構與國際知名檢測認證實驗室達成互認。健全農產品質量檢測認證體系，推動我省地理標志農產品與歐盟互認，到2025年，中歐地理標志產品達到10個。

二、促進內外貿監管銜接

完善適應全國統一大市場建設長效體制機制，促進循環暢通。加強對省內短缺藥品生產情況和醫療機構短缺藥品情況監測，探索完善短缺藥品供應保障應急機制，實行清單管理并動態調整。落實醫療器械緊急使用有關制度，優化采購路徑，允許醫療機構自主備案采購，暢通藥品、醫療器械等商品在發生自然災害、公共衛生事件等突發情況下快速進入國內市場渠道。支持監管方式成熟、國內需求旺盛的進口展品參加我省各類經貿展會，并在境內銷售。

三、推進同線同標同質

將同線同標同質（以下簡稱“三同”）產品適用范圍擴大到一般消費品和工業品領域。組織檢測認證機構專家，為“三同”企業提供產品標準比對分析、認證檢測服務等技術指導。引導企業對其產品滿足“三同”要求作出自我聲明或委托第三方機構進行認證，推動各方采信“三同”認證結果，加強“三同”企業和產品信息宣傳推廣。支持商超企業和電商平臺銷售“三同”產品，推動“三同”產品進駐內外貿融合展會平臺。

四、支持外貿企業拓展國內市場

指導各地自主開展外貿優品產銷對接、集中采購等活動，加強市場對接和推廣，拓展優質外貿產品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進工廠折扣店、進商品交易市場渠道。

五、支持內貿企業拓展國際市場

組織全省外貿政策業務培訓和跨境電商系列培訓，每年培訓企業2000家以上。加快市場采購貿易、跨境電商等新業態新模式發展，支持有條件的市組織區域性內外產銷對接、市場對接等活動，帶動更多小微主體參與外貿業務。大力開拓《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）成員國家和“一帶一路”共建國家等新興市場。

六、加強安徽特色品牌建設

組織內外貿企業參加“千企百城”商標品牌價值提升行動。創建一批省產品質量提升示范區，爭創全國質量品牌提升示范區。積極培育“皖美農品”品牌，提高出口農產品核心競爭力。到2025年，全省綠色食品、有機農產品、地理標志農產品達到7000個。支持企業提高自主品牌產品出口比重。支持企業建設數字化車間和智能工廠，年新增培育智能工廠、數字化車間200個以上。建立“皖美品牌示范企業”培育、認定、宣傳和管理工作機制，到2025年，培育制造業皖美品牌示范企業700家以上、服務業皖美品牌示范企業100家以上。

七、引培內外貿一體化企業

圍繞冷鏈物流、供應鏈金融、外向型供應鏈等環節，大力培育引進一批供應鏈服務龍頭企業。到2025年，培育雙跨型、行業型、區域型和專業型工業互聯網平臺60家左右。緊盯重點國家和地區農產品市場，擴大我省特色優勢農產品出口，到2025年，培育農業國際貿易高質量發展基地20家以上。開展外貿綜合服務企業梯度培育，鼓勵市級培育認定。指導跨境電子商務綜合試驗區、市場采購貿易方式試點市，加大外貿綜合服務企業引育，推進新業態融合發展。

八、培育內外貿融合發展產業集群

推動中國（安徽）自由貿易試驗區圍繞重點產業開展制度集成創新，加強聯動創新區產業對接，加快建設具有國際競爭力的新能源汽車等產業集群，擴大優勢產品出口規模。推進合肥、蕪湖經開區進口貿易促進創新示范區建設，促進進口貿易與產業、消費深度融合。促進“跨境電商+產業帶”模式發展，提升省內特色產業集群出口能力，支持符合條件的特色產業集群申報省級跨境電商產業園。實施外貿轉型升級基地提質增效工程，力爭到2025年基地出口占比達到40%。

九、構建高效現代物流體系

推進“兩樞紐一中心”（蕪湖馬鞍山、安慶江海聯運樞紐，蚌埠、淮南淮河航運樞紐和合肥江淮聯運中心）、合肥國際航空貨運集散中心、蕪湖專業航空貨運樞紐港建設，構建“安徽123快貨物流圈”。加快縣、鄉、村三級農村物流配送體系建設。指導我省港航企業深化與長三角港航企業對接，提升多式聯運效率。引導郵政快遞企業在皖投放全貨機航線。探索開展“直裝直提”試點，擴大“聯動接卸”應用場景范圍，適時開展出口拼箱貨物“先查驗后裝運”等便利化措施試點。完善海外倉布局，到2025年，全省企業建設、使用海外倉500個以上。

十、建強用好貿易促進展會平臺

組織具備進出口潛力的內貿企業參加進博會、廣交會、服貿會等重要展會，支持在上海農交會等設立安徽省大型出口企業展示及推介專區，推動內貿企業轉型拓展海外市場。深入實施“徽動全球”出海行動，每年發布推介境外知名展會200個左右，支持一批內貿企業參加境外展會開拓市場。

十一、加強知識產權保護

完善知識產權糾紛處理機制，加強對外貿企業專利侵權糾紛行政裁決力度，有效保護專利權人的合法權益。以服裝鞋帽、家居家裝、家用電器等為重點，開展打擊侵權假冒執法行動。加強海外知識產權糾紛應對指導工作，收集企業涉外知識產權保護訴求，加強涉外知識產權風險防控。引導電商平臺實施知識產權全流程管理和保護。到2025年，力爭全省知識產權“貫標”企業達到3000家。

十二、完善內外貿信用體系

暢通信用信息歸集渠道，加強企業信用風險分類結果共享應用，大力推進“信易貸”等模式，幫助企業獲得更多信貸支持。鼓勵內外貿企業使用信用報告、保險、保理等信用工具，防范市場銷售風險。加強企業信用培育和守法規范性培育，“一企一策”開展AEO認證培育，到2025年，力爭省內AEO企業達到120家。

十三、加大專業人才引育力度

鼓勵院校圍繞我省新興產業及內外貿一體化發展需求，進一步優化專業結構，增設內外貿一體化發展相關專業，打造一批核心課程、優質教材和實踐項目。著力引進和培育熟悉國內外法律、貿易規則和市場環境的專業人才和技術技能人才，加快形成區域專業技術人才共享機制。支持企業組織職工開展補貼性職業技能培訓，拓展安徽繼續教育網絡園區職業教育教學示范區功能。

十四、加大財政金融支持

在符合世貿組織規則前提下，落實現有外經貿、商貿流通業財稅支持政策，統籌用好外貿發展、商貿流通業發展等各類專項資金，加大對內外貿一體化發展支持力度。鼓勵銀行機構在依法合規前提下，依托應收賬款、存貨、倉單、訂單、保單等提供金融產品和服務，圍繞符合條件的企業開展面向上下游的供應鏈金融服務。推廣跨境融資便利化試點政策。開展本外幣合一銀行結算賬戶體系推廣工作。支持銀行憑交易電子信息為跨境電商等貿易新業態市場主體提供結售匯及相關資金收付服務，不斷拓寬貿易新業態結算渠道。

十五、更好發揮信用保險作用

加大出口信用保險承保力度，優化理賠服務，持續提升外貿中小微企業服務覆蓋面。鼓勵保險機構在風險可控前提下按照內外貿一體化需求，拓展國內貿易信用險等險種，加大保險保障力度和擴大保障范圍，提升保險服務水平。對我省重點產業鏈企業，探索運用貿易險、項目險聯動方式支持其上下游業務承保需求。

各地各部門要充分認識促進內外貿一體化發展的重要性，細化工作任務，壓實工作責任，確保各項政策措施落實到位。各市要摸清內外貿一體化企業底數，大力推動本地區內外貿一體化發展。省商務廳要會同有關部門加強形勢分析和政策評估，及時調整優化有關舉措，加大工作協同配合和推進落實力度，加大各地成功案例和先進經驗宣傳推介力度，充分發揮內外貿一體化在促進經濟發展、擴大內需、推動企業轉型升級等方面的重要作用。