工信部高新函〔2024〕224號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（委、局），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：

工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要論述精神，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展不斷邁向新臺(tái)階。根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（國(guó)科發(fā)資〔2024〕28號(hào)）相關(guān)要求，現(xiàn)將工業(yè)和信息化部主責(zé)的“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“高性能制造技術(shù)與重大裝備”“智能傳感器”“工業(yè)軟件”“智能機(jī)器人”“增材制造與激光制造”“新能源汽車”“基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”“區(qū)塊鏈”“信息光子技術(shù)”“多模態(tài)網(wǎng)絡(luò)與通信”“微納電子技術(shù)”“先進(jìn)計(jì)算與新興軟件”“稀土新材料”“新型顯示與戰(zhàn)略性電子材料”“先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料”“高端功能與智能材料”共16個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南予以公布，請(qǐng)根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程

1.申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南，以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)。項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。

2.整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并積極吸納青年和女性科研人員參與項(xiàng)目研發(fā)，聚焦指南任務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)有能力的青年和女性科研人員作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)。

3.本文所附項(xiàng)目申報(bào)指南涉及的項(xiàng)目均采用一輪申報(bào)程序，具體要求如下。

（1）網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)（http://service.most.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)科管系統(tǒng)”）填寫并提交項(xiàng)目申報(bào)書。從指南發(fā)布日到申報(bào)書受理截止日不少于50天，申報(bào)書受理時(shí)間為30天。

（2）申報(bào)書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間；項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、課題申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠(chéng)信承諾書，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》等要求，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。

（3）申報(bào)書須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位加強(qiáng)對(duì)所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行形式審查，并組織答辯評(píng)審。申報(bào)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告答辯，根據(jù)專家評(píng)議情況擇優(yōu)立項(xiàng)。

二、組織申報(bào)的推薦單位

1.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門；

2.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）；

3.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

4.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會(huì)；

5.納入科技部試點(diǎn)范圍并且評(píng)估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財(cái)政部開(kāi)展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟；

各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對(duì)所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。推薦單位名單在國(guó)科管系統(tǒng)上公開(kāi)發(fā)布。

三、申報(bào)資格要求

1.申報(bào)重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目牽頭單位和參與單位應(yīng)為中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)時(shí)間為2023年6月30日及以前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報(bào)。

項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、參與單位以及團(tuán)隊(duì)成員誠(chéng)信狀況良好，無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目只能通過(guò)單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

2.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，1964年1月1日及以后出生，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。

3.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

4.參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，原則上不能申報(bào)本重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。

5.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目申報(bào)材料一并提交。

6.申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

7.項(xiàng)目申報(bào)查重要求詳見(jiàn)附件1。各申報(bào)單位在提交項(xiàng)目申報(bào)書前，可利用國(guó)科管系統(tǒng)查詢相關(guān)人員承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等在研項(xiàng)目情況，避免重復(fù)度申報(bào)。

8.具體申報(bào)要求詳見(jiàn)各申報(bào)指南，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、項(xiàng)目管理改革舉措

1.關(guān)于青年科學(xué)家項(xiàng)目。為給青年科研人員創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)組織實(shí)施國(guó)家目標(biāo)導(dǎo)向的重大研發(fā)任務(wù)，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目。青年科學(xué)家項(xiàng)目不下設(shè)課題，原則上不再組織預(yù)算評(píng)估，設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目，鼓勵(lì)青年科學(xué)家大膽探索更具創(chuàng)新性和顛覆性的新方法、新路徑，更好服務(wù)于重點(diǎn)專項(xiàng)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.關(guān)于部省（市）聯(lián)動(dòng)。部分重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)將結(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，采取部省（市）聯(lián)動(dòng)方式實(shí)施，由部門和地方共同凝練需求、聯(lián)合投入、協(xié)同管理，地方出臺(tái)專門政策承接項(xiàng)目成果，在項(xiàng)目組織實(shí)施中一體化推動(dòng)重大科技成果產(chǎn)出和落地轉(zhuǎn)化。

3.關(guān)于“揭榜掛帥”項(xiàng)目。為切實(shí)提升科研投入績(jī)效、強(qiáng)化重大創(chuàng)新成果的“實(shí)戰(zhàn)性”，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃聚焦國(guó)家戰(zhàn)略急需、應(yīng)用導(dǎo)向鮮明、最終用戶明確的攻關(guān)任務(wù)，設(shè)立“揭榜掛帥”項(xiàng)目。突出最終用戶作用，實(shí)施“軍令狀”“里程碑”考核等管理方式。對(duì)揭榜單位無(wú)注冊(cè)時(shí)間要求，對(duì)揭榜團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人無(wú)年齡、學(xué)歷和職稱要求，鼓勵(lì)有信心、有能力組織好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)積極申報(bào)。明確榜單任務(wù)資助額度，簡(jiǎn)化預(yù)算編制，經(jīng)費(fèi)管理探索實(shí)行“負(fù)面清單”。

4.關(guān)于技術(shù)就緒度（TRL）管理。針對(duì)技術(shù)體系清晰、定量考核指標(biāo)明確的相關(guān)任務(wù)方向，探索實(shí)行技術(shù)就緒度管理。申報(bào)指南中將明確技術(shù)就緒度要求，并在后續(xù)評(píng)審立項(xiàng)、考核評(píng)估中納入技術(shù)就緒度指標(biāo)，科學(xué)設(shè)定“里程碑”考核節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格把控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和風(fēng)險(xiǎn)，確保成果高質(zhì)量產(chǎn)出。

五、具體申報(bào)方式

1.網(wǎng)上填報(bào)。請(qǐng)各申報(bào)單位按要求通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)。申報(bào)材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書的受理時(shí)間為：2024年8月26日8:00至9月27日16:00。

2.組織推薦。請(qǐng)各推薦單位于2024年9月30日16:00前通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

3.技術(shù)咨詢電話及郵箱：

010－58882999（中繼線），program@istic.ac.cn

4.業(yè)務(wù)咨詢電話：

（1）“高性能制造技術(shù)與重大裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68104487

（2）“智能傳感器”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68104423

（3）“工業(yè)軟件”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68104472

（4）“智能機(jī)器人”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68207744

（5）“增材制造與激光制造”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68104402

（6）“新能源汽車”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68104408

（7）“基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－58884886

（8）“區(qū)塊鏈”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68208234

（9）“信息光子技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68104410

（10）“多模態(tài)網(wǎng)絡(luò)與通信”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68104457

（11）“微納電子技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68104410

（12）“先進(jìn)計(jì)算與新興軟件”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68104496

（13）“稀土新材料”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68208208

（14）“新型顯示與戰(zhàn)略性電子材料”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68104778

（15）“先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68104778

（16）“高端功能與智能材料”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010－68104475

附件：1. 項(xiàng)目申報(bào)查重要求

   2. “高性能制造技術(shù)與重大裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   3. “智能傳感器”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   4. “工業(yè)軟件”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   5. “智能機(jī)器人”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   6. “增材制造與激光制造”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   7. “新能源汽車”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   8. “基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   9. “區(qū)塊鏈”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   10. “信息光子技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   11. “多模態(tài)網(wǎng)絡(luò)與通信”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   12. “微納電子技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   13. “先進(jìn)計(jì)算與新興軟件”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   14. “稀土新材料”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   15. “新型顯示與戰(zhàn)略性電子材料”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   16. “先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

   17. “高端功能與智能材料”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

工業(yè)和信息化部

2024年7月31日

注：附件詳見(jiàn)國(guó)科管系統(tǒng)